9月11日后成本高昂的信息共享计划遭到猛烈抨击

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05月

华盛顿参议院报告得出结论,在911事件后创建的数十亿美元的信息共享计划不正当地收集了有关无辜美国人的信息,并且没有提供有关恐怖主义的宝贵情报。 它描绘了一种远远超出任何人控制能力的努力。

最初试图将地方,州和联邦官员放在同一个房间分析相同的情报,这反过来又花费了大量资金用于数据挖掘软件,平板电视和亚利桑那州两个装备齐全的雪佛兰Tahoes。调查人员发现,用于通勤。

这份漫长的两党报告严厉评估了国土安全部作为其安全工作的皇冠上的宝座。 该报告强调了华盛顿9/11事件后的现实:即使他们的资金和人力远远超过恐怖主义的实际主题,国家安全计划往往会增长,而不会缩小。 大部分资金用于普通的当地打击犯罪活动。

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国土安全部发言人马修·钱德勒(Matthew Chandler)不同意该报告的重要结论,称调查结果“过时,不准确,误导”。 他说,它完全专注于融合中心产生的信息,并没有考虑到相关官员从联邦政府获得情报的好处。

R-Ariz。参议员约翰麦凯恩利用该报告的研究结果来批评奥巴马政府的浪费。

他在一份声明中说:“这份报告应该明确为什么我和我的许多同事不愿意委托国土安全部负责保护我们国家的网络安全。” “正如本届政府的首选方法,我们需要一种充分利用我们国家网络安全能力的战略,而不是过度依赖国土安全部来维护我们国家的网络安全。”

由于国会设立了令人费解的补助程序,国土安全部官员不知道他们在为期十年的努力中花了多少钱在各州设立所谓的聚变中心。 政府估计联邦资金不到3亿美元到14亿美元,加上州和地方政府投入的资金要多得多。 联邦资金约为20%至30%。

尽管如此,国会不太可能解决问题。 这是因为,无论是否阻止恐怖分子,该计划对于州和地方政府而言意味着政治上重要的资金。

参议院国土安全小组委员会在一年期间审查了600多份非机密报告,并得出结论认为大多数报告与恐怖主义毫无关系。 该小组的主席是密歇根州民主党人卡尔莱文,排名共和党人是俄克拉荷马州的汤姆科伯恩。

报告称,“小组委员会的调查可能无法确定发现恐怖主义威胁的报道,也无法确定此类融合中心报告可能会破坏活跃的恐怖主义阴谋。”

当融合中心确实解决恐怖主义问题时,他们有时会以侵犯公民自由的方式这样做。 这些中心已成为传播有关罗恩保罗支持者,ACLU,堕胎辩论双方活动家,战争抗议者和枪支权利拥护者的信息的头条新闻。

参议院调查中引用的一个融合中心写了一份关于穆斯林社区团体书籍推荐清单的报告。 其他人讨论了美国公民在清真寺讲话或与穆斯林团体谈论育儿问题。

这些报告中没有包含犯罪活动的证据。 政府没有传播它们,但它将它们保存在政府计算机上。 禁止联邦政府存储与犯罪无关的第一修正案活动的信息。

“目前尚不清楚为什么,如果国土安全部确定报告不适当传播,报告应无限期存储,”报告说。

该报告既是国会的起诉书,也是国土安全部的起诉书。 在设立该部门时,立法者希望他们的州决定将钱花在什么上。 一次又一次,这种设置意味着联邦政府无法知道其安全资金是如何花费的。

报告显示,在国土安全部内部,官员们早就知道报告融合中心的报告存在问题。

“你会有一些人,你从他们身上看到的信息,你会抓挠你的头说'你是星球上的哪个星球?'”一位身份不明的国土安全部官员告诉国会。

报告称,截至今年,联邦报告官员接受了为期五天的培训,之后从未接受过测试或评级。

多年来,各国都设有刑事分析中心。 但融合中心的故事始于2001年9月11日袭击事件的疯狂后果。

9/11委员会敦促政府机构之间加强合作。 由于官员们意识到恐怖主义提示很可能来自当地警察和中央情报局,因此融合中心成为一个热门话题。

但将人们聚集在一起分享情报证明是复杂的。 必须安装特殊的电话和计算机线路。 阅读报告的人需要进行背景调查。 有些信息只能在安全区域内阅读,这意味着建设项目。

所有这些都需要花钱。

与此同时,联邦情报机构接到国会的命令,雇用更多的分析师。 这意味着州和地方机构必须竞争聪明的反恐思想家。 对当地分析师的联邦培训不是一个早期优先事项。

虽然融合中心从联邦政府获得资金,但它们是独立运作的。 2003年,反恐资金开始流入各州。但直到2007年底,布什政府才告诉各州如何管理这些中心。

国家官员很快意识到,与恐怖主义相关的当地情报并不多。 恐怖袭击事件并非经常发生,但警察每天都面临毒品,枪支和暴力犯罪。 正常的犯罪信息开始通过融合中心。

根据联邦法律,这很好。 立法者在2007年制定了9/11委员会的建议时,允许融合中心研究“犯罪或恐怖活动”。 这项法律由国家安全局创建的传奇人物苏珊·柯林斯和乔·利伯曼共同发起。

参议院调查人员发现,五年后,恐怖主义往往成为次要焦点。

参议院报告称,“许多融合中心缺乏为联邦反恐任务做出有意义贡献的能力或既定目标。” “许多中心并不认为反恐是其任务的明确部分,联邦官员表示,有些人根本不关心做反恐工作。”

柯林斯表示,该报告强调需要更透明的预算,绩效指标和改进的分析师培训。 但她也注意到融合中心的价值,称他们已经“建立了双向的信息共享之路”。

利伯曼批评该报告称这些中心没有为反恐工作做出有意义的贡献。 “报告中提供的示例并未支持此声明,这与公开记录相反,后者显示融合中心在最近的许多恐怖主义案件中发挥了重要作用,并帮助产生了数百个提示和潜在客户,导致了当前的FBI调查,“参议员在一份声明中说。

当珍妮特纳波利塔诺于2009年成为国土安全部长时,这位前亚利桑那州州长接受了融合中心应该超越恐怖主义的观点。 在那年的国会作证时,她将联邦调查局领导的联合恐怖主义特遣部队的核聚变中心区分开来,这是国内反恐工作的主要调查和分析工作。

“JTTF真的专注于恐怖主义和与恐怖主义有关的调查,”她说。 “融合中心几乎就是其他一切。”

国会,包括撰写该报告的委员会,支持这一观点。 虽然报告建议参议院重新考虑它在融合中心花费的金额,但这似乎不太可能。

报告称,国会和两个政府已敦促国土安全部继续甚至扩大对融合中心的支持,但没有提供足够的监督,以确保融合中心的情报与联邦投资水平相称。